Возросшая неопределённость развития мировой экономики и сырьевых рынков обострила потребность в сценарном прогнозировании экономических тенденций. Институт изученияРоссии и украинский деловой журнал «Эксперт» разработали сценарныймакроэкономический прогноз для Украины на 2009 год. Настоящий прогноз направлен напрошлой неделе в Министерство экономики Украины и будет учтён в консенсус-прогнозе, регулярно составляемом на основании прогнозов ведущих аналитических центров страны, занимающихся макроэкономическим прогнозированием.
Наш прогноз содержит два сценария развития событий: базовый и пессимистический. Базовый прогноз предполагает стабилизацию мировых цен на ресурсы в 2009 году (среднегодовая цена нефти Urals в 65 долл. США за баррель) и умеренную девальвациюгривни по отношению к доллару США (среднегодовой обменный курс в 6,74 грн за долл. США). Пессимистический прогноз основан на ожиданиях дальнейшего ухудшениямировой конъюнктуры (среднегодовая цена на нефть составит 40 долл. США за баррель, пропорционально снижаются цены на чёрные металлы и химическую продукцию). Втаких условиях мы ожидаем резкой девальвации курса гривни (среднегодовой обменныйкурс в 8,50 грн за долл. США с достижением показателя в 10 грн за долл. США во второйполовине 2009 года).
Согласно базовому сценарию, в 2009 году реальный ВВП Украины вырастет на 2%. Ключевым двигателем экономического роста будет внутреннее потребление, котороеувеличится на 5%. Рост реальных располагаемых доходов населения сильно замедлится, но будет оставаться достаточно высоким по мировым стандартам: они увеличатся на 6%.Уровень безработицы вырастет до 7,5% трудоспособного населения (по методологии Международной организации труда). Рост инвестиций составит 4%. Замедление экономической активности будет способствовать ослабеванию инфляционного давления. В 2009 году индекс потребительских цен (ИПЦ) вырастет на 14,5%, индекс цен производителей (ИЦП) — на 13%. По сравнению с нынешним годом резко замедлятся темпы роста внешней торговли: экспорт товаров и услуг в стоимостном выражении увеличится на 5%, импорт — на 8%. При этом дисбаланс внешнеэкономических операций будет усиливаться: дефицит счёта текущих операций платёжного баланса достигнет 10,3% ВВП.
Согласно пессимистическому сценарию, в 2009 году реальный ВВП Украины упадёт на 3%. Рецессия затронет все сектора экономики. Потребление сократится на 5,8%. Уровень безработицы резко вырастет: до 9–12%. Наиболее существенно среди составляющих ВВП сократятся инвестиции — на 15%. Резкая девальвация гривни по отношению к доллару США вызовет ускорение потребительской инфляции по сравнению с базовым сценарием: ИПЦ вырастет на 18%. Однако экономический спад усилит дефляционное давление на цены производителей: ИЦП увеличится лишь на 9,5%. Обвальная девальвация гривни станет причиной стремительного выправления внешнеэкономического дисбаланса. В 2009 году экспорт товаров и услуг сократится на 14,2%, а импорт — на 20,9%. Дефицит текущего счёта платежного баланса сократится до 2,7% ВВП.
При обоих сценариях становится очевидным, что приоритетом для государства должна стать контрциклическая политика, направленная на стимулирование экономического роста за счёт внутренних факторов. Из числа главных приоритетов государственной экономической политики должны быть исключены борьба с инфляцией (в силу падения мировых цен) и дефицитом торгового баланса (из-за неизбежности девальвации нацвалюты). Эти приоритеты были актуальны ещё весной этого года. Напротив, основными задачами должны стать стимулирование деловой активности и создание новых рабочих мест, в том числе за счёт средств государственного бюджета. Пройти кризисный период с бездефицитным бюджетом не удастся.
Институт изучения России специально для banker.ua
Справка: Институт изучения России (ИИР) создан в 2007 году и работает по принципам классического исследовательского центра (think-tank). Содействует всестороннему развитию взаимовыгодных и равноправных украино-российских отношений, оснащению украинской власти и бизнеса научным знанием об их партнёрах и контрагентах в России.
